年全国两会虽已落幕，教育议题的热度却持续升温。作为“十五五”规划的开局之年，本届两会聚焦高质量发展，密集释放教育改革新信号——从课程重构到师资赋能，从心理健康到科技融合，多项提案直指基础教育的核心关切。

　　这些声音，不仅回应了社会期待，更为校长们新一年的治校办学提供了清晰的方向指引。哪些议题与校长工作息息相关？又将如何影响学校的日常运行与长远发展？一起来看关键要点。

　　全国人大代表、雅安市教育考试院院长 庹庆明：将性教育列为中小学必修课，从小学四年级开设

　　庹庆明指出，当前义务教育阶段的性教育存在课程滞后、教材缺失、师资薄弱等问题。他建议将生理卫生与性健康教育列为必修课，从小学四年级起贯穿至初中，并制定分学段标准：小学四五年级侧重身体隐私与自我保护；六年级学习青春期生理心理调适；初中深入讲解生殖健康与安全防护。同时，保障专项课时（小学每学期≥4课时，初中≥6课时），独立设课严禁挤占。

　　全国政协委员、九三学社衢州市委员会副主委 陈玮：建议将全面性教育纳入国家基础教育课程体系，覆盖幼儿园到高中

　　陈玮提谈球吧出，应通过体系化构建培养路径，实现教师职前在职一体化培养，并建立国家级性教育教师专项能力认证制度，将其纳入教师资格考试。同时，需完善资源支持系统，组建专业联盟，推动家校社协同育人，并设立专项经费。

　　李学武建议加强中小学生农耕文明传承与农业劳动实践教育。具体措施包括：开发国家与地方特色课程资源；将农耕实践纳入课后服务核心内容，每周不少于1课时，每学期至少1次校外农耕研学；利用校园空间建设“微型农场”，并结合节气开展主题活动。

　　全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾教育集团党委书记 刘希娅：建议减少中小学学科数量、推进基础教育小班化教学

　　刘希娅指出，部分地区小学阶段课程设置过多、班额过大影响教学质量。建议减少中小学学科数量，优化课程体系；制定符合未来人才培养需求的教师配备标准，充实师资力量，加快推进基础教育小班化教学。

　　全国人大代表、江苏省靖江市新桥镇德胜中心村党委书记 杨恒俊：把方言纳入小学课程

　　杨恒俊关注到年轻一代方言能力下降、地方文化符号流失的问题。他建议将乡土语言纳入小学地方或校本课程，每周安排1-2课时，优先利用课后服务时间。教学内容以日常交流、童谣、传说为主，注重趣味性。教材由省级部门牵头编写，并聘请民间艺人、非遗传承人担任校外辅导员。

　　全国政协委员、中国残联理事 杨洋：加强青少年生死教育，将哀伤辅导纳入教师必修课

　　杨洋提出，当前青少年对生命与死亡认知不足，心理承受能力较弱。建议加强青少年生死教育，将哀伤辅导内容纳入教师必修课程，构建全链条心灵支持体系，帮助学生树立正确生命观。

　　全国政协委员、上海静安区副区长 龙婉丽：建议将体育纳入考核体系，打造高质量体育“新课堂”

　　龙婉丽建议充分考虑学生个体差异，打造高质量体育“新课堂”，满足多元化需求。在家校社层面建立体育教育高度认同感，让体育从“副课”变为纳入考核体系的“必修课”，落实“健康第一”理念。

　　全国人大代表、安徽省亳州市全民健身指导中心主任、亳州市体育运动学校校长 陈静：建议将传统养生功法纳入青少年日常体育课

　　陈静建议，将五禽戏、八段锦等传统养生功法纳入青少年的日常体育课，与现代科学运动相结合。利用可穿戴设备与大数据平台，对学生心率、步数、睡眠质量进行长期追踪，生成个性化运动处方，推动从“一刀切”到“千人千方”的科学指导转变。

　　全国政协委员、民革中央画院院长 孔维克：取消中考，初中直升高中，学制从12年缩短到10年

　　孔维克建议取消中考，实行初中直升高中，将中小学学制从12年缩短至10年，以缓解“小升初”“初升高”择校焦虑，优化教育资源配置。

　　全国政协委员、四川大学华西医院教授 甘华田：将普职分流延后至18岁，逐步将高中纳入义务教育

　　甘华田提出，当前普职分流过早，不利于学生身心发展和生涯规划。建议将普职分流时间延后至18岁，逐步将高中阶段纳入义务教育范畴，大规模举办综合高中，为学生提供更多元的发展选择。

　　全国人大代表、中国社会科学院学部委员 陈众议：推行十二年义务教育，取消职高生高考限制

　　陈众议提出，现行中考分流制度给学生带来过早的升学压力。建议推行十二年义务教育，将中考普职分流推迟至高考阶段，同时取消职业高中学生参加普通高考的限制，畅通职业教育学生的升学通道。

　　全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任 彭静：稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限

　　彭静建议按梯度推进免费教育全覆盖。学前教育巩固免费一年成果，鼓励有条件地区试点两年免费；高中阶段分“三步走”推进免费，优先保障特殊群体，逐步实现城乡全员免费。延长义务教育年限方面，优先研究向下延伸至学前一年的可行性，支持发达地区试点“9+3”12年义务教育、县域探索“9+1”模式。

　　全国政协委员、国家体育总局运动医学研究所副所长 厉彦虎：给中小学生少补课、多补觉，保证充足睡眠

　　厉彦虎提出，当前中小学生课业负担过重，睡眠严重不足，影响身心健康。建议适当减少课后作业和补课安排，保证中小学生充足的睡眠时间，促进学生健康成长。

　　全国人大代表、广西崇左市高级中学副校长 黄花春：将心理健康评估纳入中小学年度常规体检

　　黄花春提出，当前中小学生心理健康问题日益突出，但缺乏早期筛查机制。建议将心理健康评估纳入中小学年度常规体检项目，建立早筛查、早发现、早干预的工作机制，守护学生心理健康。

　　全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任 谢文敏：让小孩和家长从繁重的家庭作业中解放出来

　　谢文敏呼吁，当前很多家庭作业变相成为家长负担，建议国家教育主管部门深入调研，切实减轻学生和家长的作业压力，给孩子快乐童年。

　　全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院教授 陆铭：建议全国普及推广“秋假”，并为家长提供灵活休假配套

　　陆铭表示，现在的假期集中在上半年，下半年除了国庆、中秋就没有其他假了，建议全国普及并推广“秋假”，还可将此制度从中小学生延伸至大学生，并为家长提供灵活休假配套，以便全家出游。

　　全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学教师 张琼丽&全国人大代表、湖南南岭民爆有限责任公司党委副书记、纪委书记 邓华：共同建议推动中小学生“趴睡”变“躺睡”，优化午休条件

　　两位代表建议将中小学校午休“躺睡”作为民生实事纳入重点工作，因地制宜创造条件，并逐步出台管理意见，明确午休时间与标准，多渠道强化财政和社会力量保障。

　　全国人大代表、石嘴山市第十一小学教育集团校长 薛超：建议教育布局优化坚持以学生为中心，关注每一位师生发展

　　薛超表示，教育的布局优化最核心在于人，在推动过程中要坚持以学生为中心，关注每一个孩子的成长，关爱每一位教师的发展。无论是困难群体精准帮扶，还是农村寄宿制学校条件改善，都体现了办好人民满意教育的庄严承诺。

　　全国人大代表、精英集团董事长兼总裁 翟志海：建议摸排并更新农村学校数字设备

　　翟志海提出，农村教育数字设备已从“有无”转向“优质高效”，但存在配置不均、资源错配、教师数字能力弱等问题。建议实施三大举措：摸排更新设备并建数据库，补贴向贫困地区倾斜；开发乡土化数字资源；创新教师培训，提升数字素养并纳入考核。

　　全国人大代表、甘肃省庆阳市镇原县临泾镇席沟圈村党总支书记 马银萍：加快公办幼儿园规划建设，补齐农村和老旧城区短板

　　马银萍提出，当前公办幼儿园资源分布不均，农村和老旧城区入园难问题依然存在。建议加快公办幼儿园规划建设，重点补齐农村、老旧城区等短板区域，构建覆盖城乡的公办学前教育公共服务网络。

　　全国政协委员、华东师范大学副校长 戴立益：更多赋予高校自主招生权，推进高中阶段多样化发展

　　戴立益建议建设适合每个学生的高中学校，加快高中教育行政管理体系改革。深化考试招生制度改革，赋予高校自主招生权，探索高校与高中贯通培养；推进义务教育优质均衡与高中普及一体化，将考试招生纳入国家教育治理体系。

　　吴仁彪发现，从前一年10月报名、12月初试到第二年5月录取公示结束的考录节奏已持续12年。他建议提前硕士研究生初试时间，将5个月的考录间隔缩短至2个月。推动研究生录取工作在春节前结束，缓解考生和家长的焦虑情绪，也方便落榜考生利用寒假求职。

　　洪明基建议，高考英语由150分降至100分，推行一年两考，取最高分，弱化偏难语法，侧重听说实用能力。同时涉外语、国际类专业设英语门槛，其他专业仅要求基础达标即可。

　　全国人大代表、黑龙江省漠河市高级中学党支部书记、校长 马建国：建议强化优质资源延伸，提升边境地区院校办学层次

　　马建国表示，在“十四五”政策支持下，漠河办学条件显著改善，正从“一张黑板、几间土房”向“智慧校园、高等学府”蝶变。建议在新一轮“双一流”建设及职教升本中，助力提升边境地区院校办学层次和人才培养质量。

　　全国人大代表、北京师范大学教授 庞丽娟：完善学前教育免费政策，加强教师队伍待遇保障

　　庞丽娟提出，学前教育是国民教育体系中的薄弱环节。建议完善学前教育免费政策，健全财政投入保障机制，同时同步加强幼儿教师队伍待遇保障和质量建设，推动学前教育普惠优质发展。

　　全国人大代表、江苏常州老三集团有限公司工会主席 李承霞：增设班级行政助理岗位，让教师回归讲台

　　李承霞提出，当前中小学班主任事务性工作繁重，分散了教学精力。建议在学校增设班级行政助理岗位，协助班主任处理各类事务性工作，让专业教师能够集中精力回归课堂教学。

　　全国政协委员、台盟上海市委主委 刘艳：构建教师心理关怀支撑体系，建立校社医政协同机制

　　刘艳提出，当前教师心理健康问题不容忽视，但缺乏系统关怀机制。建议将教师心理健康工作纳入相关政策，构建教师心理关怀支撑体系，建立学校、社会、医院、政府协同工作机制，保障教师身心健康。

　　全国政协委员、九三学社中央副主席、中国科学院院士 刘忠范：建议取消学术不端人员教职或学位

　　刘忠范表示，应高度重视高校及科研领域出现的学术不端问题，并严肃处理。国际上对学术不端的惩戒，通常及时且严厉，可能取消涉事人员教职或学位。应借鉴国际做法，严肃处理学术不端现象，否则容易助长不良风气。

　　全国政协委员、全国总工会副主席 吕国泉：应通过立法确立教师“离线休息权”

　　吕国泉提出，明确非工作时间教师无义务处理家长沟通、作业批改、群消息回复等事务。建议将办公平台聊天记录作为认定隐形加班的参考依据，切实减轻教师非教学负担。

　　全国人大代表、山东临沂北城小学教师张淑琴&全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅等：建议修改教师法，适配新时代教育需求

　　今年两会，张淑琴联合30名代表共同提出议案，指出随着经济社会发展，现行教师法部分条款已与新时代教育改革发展要求不相适应，修改工作迫在眉睫。刘希娅连续6年关注此事。据教育部网站消息，全国人大常委会工作报告提出，将于2026年修改《中华人民共和国教师法》。

　　全国政协委员、上海科技馆馆长 倪闽景：利用AI技术改革语文听说能力评价，纳入中考高考

　　倪闽景提出，当前语文教学中听说能力培养和评价相对薄弱。建议利用人工智能技术开展国家语文课程听说能力评价改革，将语文听说测试纳入中考和高考，促进学生语言表达能力全面发展。

　　全国政协常委、中国科学院院士 袁亚湘：建议学生减少重复性刷题，注重思考能力培养，筑牢数学基础应对AI时代

　　袁亚湘提出，重复性刷题AI就能完成，学生应注重独立思考解题思路。人工智能发展是综合性的，既要加强基础研究，也要注重应用研究。AI是双刃剑，既要利用AI助力教育，也要警惕AI使人类丧失创造力。大模型和算法背后都是数学基础，学好基础知识在AI时代依然至关重要。

　　全国人大代表、中科院院士、首都师范大学校长 方复全：将AI素养教育纳入教学全过程，推动“师-机-生”三元结构转变

　　方复全提出，人工智能正在深刻改变教育形态。建议将AI素养教育纳入教育教学全过程，推动教育系统从传统的师生二元结构向师-机-生三元结构转变，培养适应智能时代的新型人才。

　　全国人大代表、海尔集团董事局主席 周云杰：建议将人工智能素养教育纳入中小学课程体系

　　周云杰提出，开发适龄AI通识课程，在中小学设立“人工智能创新实验室”，推动AI技术在教学、管理、评价中的深度应用。

　　全国人大代表、中国科学院院士、北京航空航天大学教授郭雷：建议面向产业职工开展AI+继续教育，破除“唯论文、唯职称”评价体系

　　郭雷建议，面向产业职工开展AI+继续教育，推动高校科技成果转化；强化高校人工智能、新能源等重点学科建设，破除“唯论文、唯职称”评价体系。同时，推进高校分类发展、精准定位，提升人才培养质量；搭建校企对接平台，加强毕业生就业指导，拓宽就业渠道。

　　全国政协委员，史家教育集团党委书记、总校长 洪伟：建议构建系统化健康教育体系，强化校园食品安全监管

　　洪伟建议，一是坚持预防为主，将食品安全、营养健康等内容系统性地纳入中小学课程体系。二是强化全链条监管，建立统一规范的校园食品供应商遴选、审核、退出机制，推进食材全程可追溯。三是压实学校主体责任，严格落实校长（园长）食品安全负责制，完善校领导陪餐与家长代表轮值陪餐的双重机制。

　　全国政协委员、北京外国语大学教育学院教授 王定华：建议构建“学校—家庭—社会—智能”四域融合的无边界学习生态

　　王定华认为，“素质教育3.0时代”应从“面向全体学生”转向“面向每位学生”，推行分层分类、个性化教育。建议打破校园围墙壁垒，将博物馆、科技馆、乡村田野、企业车间等纳入育人资源体系，让实践育人、全域育人成为常态，培养人工智能时代不可替代的核心竞争力。

　　周世虹提出完善法律法规体系，明确网络服务、“算法推荐”提供者责任。推动《互联网信息服务算法推荐管理规定》细化落实，明确“算法推荐”操控的认定标准、评估方法和平台责任。提升全民数字素养，培育成熟理性的网络公民；通过主流渠道，普及“算法”和“信息茧房”相关知识，引导公众主动寻求多元信息，打破认知壁垒。

　　全国人大代表、科力尔电机集团董事长 聂鹏举：取消家长护学岗机制，落实学校主体责任

　　聂鹏举提出，当前部分学校将护学任务转嫁给未经培训的家长，增加了家长负担且存在安全隐患。建议学校严格落实校园安全主体责任，取消家长护学岗机制，由学校安排专业人员承担护学职责。

　　全国政协委员、扬州大学副校长 龚卫娟：对校园霸凌施暴学生家长推行“强制家庭教育”

　　龚卫娟提出，当前校园霸凌事件频发，但部分施暴学生家长家庭教育缺位。建议对校园霸凌施暴学生家长推行强制家庭教育，由法院或教育部门责令家谈球吧长接受专业的家庭教育指导，从源头预防校园霸凌。

　　全国人大代表、浙江晨泰科技股份有限公司模具设计师 胡东方：网游必须实行实名刷脸验证，严惩违规企业

　　胡东方提出，当前未成年人沉迷网络游戏问题依然突出，实名验证存在漏洞。建议网络游戏必须实行实名刷脸验证，对未按规定实施刷脸验证的企业给予严厉处罚，切实保护未成年人身心健康。

　　全国人大代表、中国机械工业集团重庆川仪调节阀有限公司特级技师 刘平：限制未成年人每日游戏时长，严格设定游戏充值限额

　　刘平建议加快出台全国统一、刚性的游戏行业监管规范。明确未成年人非节假日、节假日每日游戏时长上限；严格设定游戏充值限额；压实平台主体责任，从严落实实名验证与监护机制，防范青少年沉迷游戏与盲目消费。

　　全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学教师 张琼丽：规范网络热梗使用，净化青少年网络环境

　　张琼丽建议规范网络热梗使用，强化网络内容监管，净化青少年网络空间。同时推动科普教育与思政教育融合，强化价值引领，为青少年健康成长营造良好网络环境。

　　全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长 姜耀东：建议多方协同治理青少年手机使用问题，培养身心健康的“数字公民”

　　姜耀东表示，手机过度使用正侵蚀青少年身心健康。建议家庭践行“共同约定、共同参与、共同学习”原则，建立“离线保护区”；学校从“一刀切”禁令转向媒介素养教育；平台关闭“无限下拉”功能，推行“数字营养标签”；社会完善标准与立法，将“防沉迷”转为“赋能力”。

　　全国人大代表、遵义职业技术学院现代农业系教授邱宁宏：建议将网络素养教育系统化融入国民教育全过程

　　邱宁宏指出，当前我国青少年网络素养教育工作仍存在诸多亟待解决的问题，建议将网络素养教育系统化融入国民教育全过程，强化家庭监护能力建设，构建社会协同共治格局，切实筑牢未成年人网络保护屏障。

　　教育部部长怀进鹏在民生主题记者会上表示，将深入开展“校园餐”、教辅征订等专项治理，持续开展阳光招生专项行动，并重点加大人口净流入城镇的学位供给。

　　全国人大代表、河南省南阳市第一中学校教师 郭丽：鼓励企业联合职业院校兴办技能培训，推广新型学徒制

　　郭丽提出，当前技能人才培养与企业需求存在脱节。建议鼓励企业与职业院校联合兴办技能培训，大力推广新型学徒制，让企业成为技能人才培养的重要主体，提高人才培养的针对性和实用性。

　　全国人大代表、阜阳技师学院实训中心主任 贾亮：应用型本科扩招技工院校毕业生，推广“中高本”贯通培养模式

　　贾亮提出，当前技工院校毕业生升学通道不畅。建议应用型本科高校扩大招收技工院校毕业生规模，推广“中高职-应用型本科”纵向贯通培养模式，畅通技术技能人才成长通道。

　　全国人大代表、扬州大学党委书记 丁建宁：以“赋能型协同育人模式”破解人才供需适配难题

　　丁建宁认为学科专业结构调整滞后是人才供需错位主因。建议强化顶层设计，建设国家人才供需大数据平台；深化协同育人，推动企业从人才使用方转为培养参与方，让人才既适应当前岗位，更具备未来成长能力。

　　全国人大代表、海南省教育厅党组书记、厅长 丁晖：着力打造数字教育新标杆，建设国际教育创新岛

　　丁晖提出，海南将打造智慧教育岛作为教育强省建设核心任务。吸引全球顶尖高校来海南独立或合作办学，汇聚一流教育资源；深化国际中文教育与职业教育融合，推进中文在线教育出海，探索教育国际交流新机制。

　　张伯礼提出，康复医学已成为中国卫生健康服务体系中不可或缺的基础组成部分，但不清晰的学科定位严重制约了其发展。中国工程院院士张伯礼建议增设康复医学为一级学科，前瞻性、系统性地规划学科布局。

　　全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军&全国人大代表、吉利控股集团董事长 李书福：共同建议设立“智能电动车辆”一级交叉学科

　　雷军和李书福均提出，为应对全球汽车电动化、智能化浪潮，应设立“智能电动车辆”一级交叉学科，聚焦智能驾驶、电池技术、整车架构等关键领域，培养复合型创新人才。

　　全国人大代表、海南种子创新研究院院长 陈凡：建议推进产学研科教融汇，让人才“学有所用、学以致用”

　　陈凡表示，在科技城建设中，一直推进人才要落下来，落下来必须有职业道路。建议从产学研的科教融汇完成对人才发展道路的布局，实现学有所用、学以致用。

　　全国人大代表、西南医科大学发展规划与“双一流”建设办公室主任 董伟：建议加快完善教育、科技、人才一体化发展顶层设计

　　董伟建议制定全国性的教育、科技、人才一体化发展专项规划，健全国家层面三位一体的统筹协调机制，统一谋划重大战略、重大项目、重要政策。推进评价指标体系标准统一、导向一致，把服务国家战略、服务现实生产力的实际贡献作为核心指标。

　　全国政协委员、中国民办教育协会会长 刘林：呼吁加快修订《职业教育法》实施细则，提升职业教育社会认可度与吸引力

　　刘林建议，现代职业教育既要培养具有实际操作能力的劳动者，更要培养具有一定工艺研发、技术改良能力的创新型技能人才。职业学校不仅要发挥培养人才功能，更要充分发展科研功能，增强其服务社会的能力。面对人工智能发展新浪潮，职业教育要进一步加大改革力度，在积极调整相关专业设置的同时，更加注重学生能力的培养。

　　从“性教育入课”到“AI赋能”，从“教师减负”到“普职延后”，这些提案不仅体现了代表委员的专业洞察与民生情怀，更折射出中国教育正从“规模扩张”向“质量提升”“公平普惠”“以人为本”深度转型。

　　这些凝聚智慧与温度的建议，不仅回应了时代的命题，更赋予学校管理者以方向、底气与责任。教育是慢的艺术，更是务实的工程。期待广大校长以两会精神为引领，在校园这片育人主阵地上，将一项项有温度、有深度的建议转化为看得见、行得稳的实践，真正让“公平而有质量的教育”在每一间教室里生根发芽。